本报记者 刘枫 格桑伦珠 央金

五月的高原，绿柳扶苏、桃粉樱红，一派生机勃勃的景象。走进位于拉萨河畔的塔玛村，柏油马路纵横交错，花草树木郁郁葱葱，一排排极具藏式风格的新楼房鳞次栉比，门楣上一面面五星红旗在艳阳下迎风飘荡。这里已经完全看不到传统乡村的老旧，取而代之的是一片现代化城镇的景象。

近年来，塔玛村靠着党和政府的好政策，伴随着全村村民的精诚实干，一步步从过去偏僻贫困、思想落后的“冲啦村”，蝶变成今天乡风文明、生活富裕的“红旗村”，在雪域高原上谱写出一曲自立自强、脱贫致富奔小康的光彩乐章。

集体经济显效能

多年前，随着拉萨市“东延西扩、跨河发展”城市发展战略的实施，地处城乡结合部的城关区塔玛村逐步融入城市规划当中，大量土地被划作城市建设用地，如何使用补偿款，如何解决失地农民生活就成了村“两委”的头等大事。

为了让村民既不因为征地返贫，又避免领取补偿款后“坐吃山空”，塔玛村多次召开村民会议，积极与村民沟通并达成一致，最终讨论通过了一个补偿款“四六分”的办法，即把征地补偿款的40%直接发放到村民手中，其余60%作为集体财产，用于政府预留给村里的就业用地的开发，开发的收益每年分红，作为全村人今后生活的保障。

就这样，利用补偿款，塔玛村建起了数码广场、农贸市场、花卉市场、宾馆、写字楼、沿街商铺，成立了运输队等多元化的集体经济产业，解决了失地农民的增收问题。

塔玛村党总支第一书记格桑卓嘎说：“2016年，我们村集体经济纯收入增长到了2000多万元，人均分红6000—8000元，全年人均总收入达到了1.66万余元，相比5年前整整翻了一番，全村26户建档立卡贫困户和24户一般贫困户也完全实现了脱贫。”

创业就业不待业

塔玛村虽然建立起了规模庞大的集体经济产业，村民每年都能拿到一笔不少的集体经济分红，但村里仍然存在大量的富余劳动力，对于这些做了大半辈子庄稼汉的失地农民来说，不种田，似乎日子都不知道怎么过了。

为了解决村中富余劳动力的就业问题，让他们不光是依靠集体经济的收入，而靠自己的双手也能自行“造血”，同时防止因失地无业可能产生的各种社会问题，塔玛村又把工作重点转向了解决村民的再就业和创业问题上。

为此，塔玛村多次到内地考察，学习内地先进示范区的经验，并结合本乡实际，一方面积极着手培训水、电、保安、保洁员、厨师等工作人员，让村民有一技之长，能够实现转移就业；另一方面则为有创业意愿的村民打通渠道，解决资金、技术、场地、设备等难题，帮助他们创业，逐步解决了所有青壮年劳动力的就业问题。

村民达瓦说：“我自己租用了村里的两间门面房开起了小超市，我妻子在洲际酒店做保洁员，我们俩都有工作了，年底还能拿到村集体经济的分红，算下来一年纯收入10万元呢。现在，我们全家住进了160平米的两层小楼，还买了车，要在以前，根本就不敢想。”

兜底措施有保障

60多岁的老人桑杰前两天感冒了，有些不舒服，想着去医院看一下，他的家人带他来到村委会旁边的塔玛社区卫生服务中心给他看病。医生给他做了体检、打了针、开了药，结账时一共才用8.5元。“现在看病真是方便，村里就有医院，不出远门就可以看病，而且看病还这么便宜，才花了几块钱。”桑杰老人感慨道。

塔玛村村委会主任平措说：“要想让村民真正致富，不能光是收入高，公共服务保障也得好，得把村民日常生活的‘底’兜起来，不然，挣的钱都用来看病、交学费了，生活质量也就不会高了。”

为此，塔玛村下大力气提高全村的兜底服务保障水平，在村里建立了卫生服务中心，低价给村民看病，每年为村民免费体检；让村民100%参加合作医疗和养老保险；对每家孩子上学的费用实行“三包”；设立奖助金，奖励大学生；每年给60岁以上的老年人发放生活补贴……许多措施都在国家政策的基础上，进一步制定了适用范围更广、力度更大的村政策，确保了惠民措施真正落到全部村民的身上。